Sáng ngày 8/6/2022. Tỉnh đoàn Đắk Nông phối hợp với UBND TP Gia nghĩa tổ chức diễn đàn Trách nhiệm của thanh niên Đắk Nông với công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, thu hồi, đất tái định cư.
Đồng chí Tôn Đức Bảo, Bí thư Huyện đoàn Đắk R'Lấp đã có báo cáo tham luận tại Diễn đàn: Phát huy vai trò của tổ chức Đoàn để tuyên truyền, vận động đoàn viên, nhân dân trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng,Thu hồi đất, tái định cư khi thực hiện các công trình, dự án. Đồng chí Tôn Đức Bảo trình bày tham luận tại diễn đàn
Trong thời gian qua, huyện Đắk R’lấp đã triển khai nhiều công trình, dự án trọng điểm, nhất là Khu công nghiệp Nhân Cơ, Khai trường các mỏ Bô xít và các dự án về hạ tầng giao thông, mở ra nhiều thời cơ thuận lợi đối với phát triển kinh tế của huyện. Xác định vai trò của tổ chức Đoàn trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị, cán bộ, đoàn viên đã tích cực tham gia các tổ tuyên truyền vận động bàn giao mặt bằng các công trình, dự án trên địa bàn huyện, tích cực phối hợp với các phòng, ban chuyên môn, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội, Ban công tác mặt trận ở thôn, bon để nắm chắc tình hình nhân dân, đồng thời bám sát từng trường hợp cụ thể để tuyên truyền cho người dân hiểu về chủ trương, cơ chế chính sách đối với việc bồi thường, tái định cư và vận động để người dân đồng tình ủng hộ tham gia thực hiện.
Nhằm phát huy hơn nữa vai trò của tổ chức Đoàn trong công tác tuyên truyền, vận động động đoàn viên, thanh niên và Nhân dân dân trong việc bàn giao mặt bằng để thực hiện các dự án, công trình có thu hồi đất trong thời gian tới, Ban Thường vụ Huyện đoàn tiếp tục chủ động thực hiện hiệu quả nhiệm vụ thành viên Ban vận động, đẩy mạnh công tác tuyên truyền; đổi mới công tác vận động để nhân dân hiểu, đồng tình, ủng hộ các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước đảm bảo tiến độ đề ra, một số kinh nghiệm cụ thể rút ra được trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và đề xuất, cụ thể như sau:
Thứ nhất, công tác tuyên truyền, vận động phải được coi trọng và phải đi trước một bước, trước khi triển khai Dự án. Muốn thành công trong công tác này nhất định phải có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa cấp ủy, chính quyền với các ban, ngành, tổ chức liên quan; quyết tâm, nỗ lực của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, mà quan trọng nhất vẫn là vai trò của chính quyền các cấp vì, nhất là cấp có thẩm quyền trực tiếp giải quyết cơ chế, chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Mục đích cao nhất là để người dân hiểu về chủ trương, mục đích, các bước quy trình, quy định. Từ đó, thống nhất, ủng hộ về cách làm trước, trong và sau dự án, đảm bảo an sinh, sinh kế cho người dân.
Qua quá trình vận động với tinh thần cầu thị, lắng nghe người dân nói, tìm hiểu từng hoàn cảnh cụ thể, phối hợp cùng Ban, ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương giải quyết kịp thời một số thiếu sót, bất cập trong quá trình triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (nếu có), đảm bảo quyền lợi tối đa cho người dân. Đồng thời đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết nhiều nguyện vọng, kiến nghị chính đáng của người dân.
Trong thực tế, việc tiếp nhận thông tin và phản biện thông tin của đoàn viên, nhân dân có nơi, có lúc chưa cao. Cùng với mặt bằng trình độ dân trí, hiểu biết pháp luật không đồng đều nên việc tuyên truyền, vận động cần phải kiên trì, nhất quán, áp dụng nhiều phương pháp, chủ thể, kết hợp vừa tuyên truyền vừa phổ biến pháp luật và lựa chọn những cá nhân có quan điểm không phù hợp để tuyên truyền, vận động riêng.
Thứ hai, việc tổ chức công tác tuyên truyền, vận động phải làm từng bước chặt chẽ, kiên trì, chắc chắn từng bước một, từ khảo sát thu thập thông tin về tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị, phản ánh của người dân đến xác định nội dung cần trả lời, giải thích; phân công nhiệm vụ chặt chẽ cho từng thành viên Tổ công tác; xác định thời gian, địa điểm, hoàn cảnh tuyên truyền, vận động phù hợp, nên chọn địa điểm gần dân nhất như nhà văn hóa thôn hoặc tại hiện trường Dự án; trao đổi bàn bạc chặt chẽ với quân, dân, người có uy tín, già làng trưởng bon, lực lượng nòng cốt ở địa phương; phân loại đối tượng theo nhóm để có biện pháp tuyên truyền, vận động phù hợp, trên nguyên tắc dễ làm trước, khó làm sau.
Thứ ba, Theo quan điểm chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh về cán bộ, Người ví, “cán bộ là cầu nối, là người trực tiếp đem chính sách của Chính phủ, của đoàn thể thi hành trong nhân dân, giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời, đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng”. Với cán bộ làm công tác tuyên truyền, vận động người dân liên quan đến công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, tái định cư để thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng càng phải hiểu rõ và phát huy vai trò cầu nối này. Đồng thời, lực lượng tham gia tuyên truyền, vận động phải đảm bảo thành phần, số lượng (huyện, xã, cơ quan chức năng) thì tính thuyết phục người dân sẽ cao hơn rất nhiều. Kỹ năng thuyết phục, vận động của các thành viên Tổ Công tác phải vừa mềm dẻo, linh hoạt vừa đảm bảo đúng nguyên tắc của pháp luật là yếu tố hết sức quan trọng. Đồng thời các thành viên Tổ Công tác phải am tường lĩnh vực cần vận động, qua đó dễ thuyết phục; lắng nghe kiến nghị chính đáng của người dân để phối hợp chính quyền địa phương đề xuất hướng giải quyết kịp thời, đảm bảo quyền lợi tối đa cho người dân.
Thứ tư, cơ chế, chính sách về bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư phải thỏa đáng và đáp ứng được nhu cầu thiết thân của người dân trên cơ sở hài hòa lợi ích giữa các bên liên quan, đảm bảo ổn định cuộc sống cho người dân, nhất là những trường hợp liên quan trực tiếp đến sinh kế. Sau thu hồi, tái định cư, cần triển khai đồng bộ các giải pháp cho đoàn viên, hội viên có việc làm, chuyển đổi sản xuất, nghề nghiệp... Tránh trường hợp nhận tiền đền bù để chi tiêu, sinh hoạt không có kế hoạch, hoang phí, dẫn đến mất cân bằng trong cuộc sống.
Trường hợp có nhiều hộ dân phản đối hoặc chưa đồng thuận thì cần kiến nghị cấp thẩm quyền rà soát, xem lại cơ chế, chính sách áp dụng đã phù hợp hay chưa để có hướng trao đổi, thuyết phục, giải quyết hoặc kiến nghị cấp thẩm quyền giải quyết phù hợp cho từng trường hợp cụ thể, riêng biệt nhưng đảm bảo khách quan, minh bạch. Đồng thời, đôn đốc, giám sát việc trả lời của các đơn vị, cá nhân liên quan cho người dân đúng thời gian, nội dung như đã thống nhất.
Thứ năm, xác định công tác giải phóng mặt bằng để thực hiện các Dự án phát triển kinh tế - xã hội là nhiệm vụ quan trọng trong giai đoạn hiện nay và công tác này liên quan trực tiếp đến cuộc sống của đoàn viên, hội viên và Nhân dân nên Đoàn thanh niên và các tổ chức Hội đoàn thể, các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, các nhà đầu tư cần xác định đây là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa mang tính thường xuyên, liên tục, trong quá trình thực hiện; tuyệt đối không được nóng vội, hành động duy ý chí dẫn đến phát sinh mâu thuẫn, điểm nóng, khiếu kiện đông người tại các địa phương mà dự án đi qua. Tăng cường và phải thực sự coi trọng và gắn công tác dân vận của Đảng với dân vận của chính quyền nhằm tạo sự đồng thuận của đa số người dân, tránh tình trạng để một bộ phận người dân đối đầu, mâu thuẫn trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư.
Cuối cùng, Đoàn thanh niên và các tổ chức Hội đoàn thể tăng cường mạnh mẽ việc tham gia giám sát, phản biện xã hội, phát huy quyền làm chủ của đoàn viên, hội viên và Nhân dân trong triển khai thực hiện các Dự án phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức về chính sách, pháp luật nhà nước liên quan đến lĩnh vực giám sát, hòa giải, đất đai, môi trường,...cho đội ngũ cán bộ, đoàn viên, thanh niên cơ sở. Đồng thời, cân đối phù hợp khối lượng, thời gian công việc giữa các nhiệm vụ chuyên môn do đoàn cấp trên triển khai và nhiệm vụ địa phương. Đặc biệt, là việc thực hiện Bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại các TCCS đoàn.
Bên cạnh đó, cần thiết phải kiến nghị các cấp thẩm quyền xem xét bố trí thêm kinh phí hoạt động, nhân sự, biên chế cho cơ quan Đoàn thanh niên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Lãnh đạo Tỉnh đoàn, các địa phương và bí thư các đoàn xã, phường, thị trấn trên toàn tỉnh tham dự tại diễn đàn
Vấn đề tuyên truyền, vận động quần chúng, nhân dân trong công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, tái định cư là một vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều người và góp phần xây dựng, phát triển Kinh tế - xã hội địa phương. Mỗi cấp bộ Đoàn, Đoàn viên thanh niên cần nêu cao tinh thần “Đâu cần thanh niên có, đâu khó có thanh niên” để hoàn thành được nhiệm vụ đề ra.
